Штрафуют рыбаков, пострадает покупатель. Чем закончится суд между мурманскими прибрежникам и пограничниками

Суд первой инстанции рыбаки проиграли, на апелляции их поддерживают Росрыболовство, Минсельхоз и другие.

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

2 июня Мурманский областной суд приступил к рассмотрению апелляции по делу рыболовецкой компании ООО «РК Атлантика», которую ранее – 3 апреля - Октябрьский районный суд Мурманска признал виновной в нарушении правил рыболовства.

Судебный процесс против рыбаков-прибрежников инициировало Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району. Им вменяли часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море).

В суде погрануправление озвучило, что 8 апреля 2024 года судно «Алликсааре», принадлежащее «РК Атлантика», добыло 3398 килограммов трески, по 91 килограмму камбалы морской и камбалы-ерша, 40 килограммов зубатки пестрой и 15 килограммов зубатки полосатой без разрешения и выделенных квот на вылов биоресурсов в районе, где шел промысел, - в территориальном море Российской Федерации в Баренцевом море.

- Как указано в материалах дела, приказом Росрыболовства от 18 декабря 2023 года № 729 «РК Атлантика» получила квоты на треску и пикшу только для района, регулируемого Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству (СРНК). Территориальное море Баренцева моря в эти квоты не входит, а также не относится к зоне действия СРНК. Таким образом, вылов биоресурсов без соответствующих разрешений стал нарушением статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ и пункта 14.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, - уточнили в погрануправлении.

«РК Атлантика» получила штраф в размере 314 тысяч рублей, вдобавок ей надо будет компенсировать причиненный биоресурсам ущерб в размере 230 тысяч рублей, также штраф грозит капитану «Алликсааре».

При этом компания стала первопроходцем на этой неприятной и непростой дороге: после рассмотрения ее иска в Октябрьский районный суд поступило еще восемь аналогичных дел в отношении других рыболовецких компаний региона, которые занимаются прибрежным промыслом.

Сами прибрежники не согласны с тем, что стали не просто нарушителями, а, считай, браконьерами, - так они трактуют обвинения в том, что якобы ловили без разрешения и квоты.

- Все это было! Отметим, что все квоты в Северном рыбохозяйственном бассейне выделяются в соответствии с международными договорами, иного не предусмотрено. На 2024 год Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству на 53-й сессии были распределены квоты трески и пикши, в том числе национальная квота России. Нашу страну на сессии представлял глава Росрыболовства Илья Шестаков, соответственно ведомство точно знает, куда и как распределены квоты. Поэтому если в Росрыболовстве говорят, что мы могли ловить в указанном районе территориальных вод, значит, сомнений в достоверности и компетентности такой позиции быть не должно. То, что квоты были распределены между прибрежными компаниями и что могли осваиваться в территориальных водах, закреплено в приказах Росрыболовства, - рассказали в областном суде представители «РК Атлантика».

В судебной тяжбе с погрануправлением рыбаки не одиноки – за их спиной целый ряд ведомств. Помимо Росрыболовства, представители которого даже готовы приехать в Мурманск на суд, также - Минсельхоз.

Поддерживает прибрежников и министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.

- Предприятия Мурманской области, уже не один десяток лет работающие в прибрежном рыболовстве, решают крайне важные для нашего прибрежного региона задачи по обеспечению сырьем береговых рыбофабрик и по поставке охлажденной рыбной продукции в магазины. Регион заинтересован в сохранении стабильности в работе прибрежного флота. Для этого рыбопромышленники должны иметь возможность ловить рыбу во всех не запрещенных для промысла районах, в том числе и территориальном море, так как основным правовым актом, регулирующим вопросы рыболовства - Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - не установлено запрета на ведение прибрежного рыболовства в территориальном море Российской Федерации. Прибрежные воды Кольского полуострова, включая территориальное море, являются для мурманских прибрежных компаний традиционными районами лова, - сообщили в профильном министерстве.

Там также уточнили, что в связи с этим поддерживается позиция Минсельхоза России и Росрыболовства, которые считают, что указанный в разрешениях на добычу район регулирования СРНК включает и территориальное море, и внутренние морские воды. Чтобы снять разночтения по этому вопросу в текущем году Росрыболовство 20 мая 2025 года внесло изменения в приказ о распределении ОДУ по направлениям рыболовства на 2025 год, дополнив его сноской о том, что квоту трески и пикши можно осваивать в территориальном море и внутренних морских водах.

О непростом положении рыбаков на встрече с представителями бизнеса, приуроченной ко Дню предпринимателя, рассказала губернатору Мурманской области Андрею Чибису директор рыбоперерабатывающего предприятия ООО «Океан» Юлия Соболева.

- Это настоящая атака на рыбную отрасль, а с прибрежной квотой всегда были занимательные истории. Несколько лет назад была проблема с головами (пять лет назад рыбакам запретили первичную переработку рыбы на борту судна, в том числе обезглавливать улов, что привело к ряду серьезных проблем. – Ред.), но это удалось решить. Мы надеемся, что и с новой проблемой нам помогут, - обратилась к главе региона Юлия Соболева. – Прибрежное рыболовство всегда было очень тяжелым, а из-за таких ситуаций рыба будет для покупателя дорожать.

И это не пустые слова: штрафы, запрет на лов в исторических районах могут привести к снижению вылова и росту финансовой нагрузки на прибрежников, что неминуемо скажется на всех последующих звеньях производственной цепочки и конечной цене продукта в магазине.

Андрей Чибис в ответ напомнил о недавнем визите в регион помощника президента России, председателя Морской коллегии Николая Патрушева, с которым удалось обсудить ряд важных проблем.

- Например, что законодательство в сфере прибрежки запрещает изготавливать консервы на борту, рыбаки вынуждены выбрасывать печень трески и икру за борт. Николай Платонович принципиально поддержал мысль, что это неправильно, и поручил отработать этот момент. Также мы постараемся оперативно отреагировать на ситуацию с ловом в территориальных водах. В таких делах важно исходить из здравой логики и справедливости, - подчеркнул Андрей Чибис.

Новое заседание Мурманского областного суда по делу «РК Атлантика» состоится 26 июня.

ЦИТАТА

Пресс-служба Федерального агентства по рыболовству:

«Позиция Росрыболовства по данному вопросу основывается на решениях, принятых по итогам 53-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (СРНК), в соответствии с которыми стороны установили общий допустимый улов трески и пикши на 2024-й год и согласовали распределение национальных квот вылова между Россией, Норвегией и третьими странами. Национальные квоты Российской Федерации составили 193 124 тонны трески и 57 605 тонн пикши. Указанные объемы могут быть выловлены Российской стороной, в том числе, в своем территориальном море и внутренних морских водах».