Севморпуть направили в правовое русло

О возрождении этой морской транспортной магистрали говорится уже много лет. Закон – первый шаг, который говорит о том, что восстановление полноценных перевозок по Севморпути – не просто слова. При этом базой станет Мурманск.

Законопроект, уточняющий правовой статус Северного морского пути, внесен в Госдуму правительством России. Документ комплексный. Он вносит изменения в законы «О естественных монополиях», «О внутренних морских водах» и в Кодекс торгового мореплавания РФ.

В чем суть? Государство совершенствует правовое поле для того, чтобы наладить единую систему управления судоходством в российской Арктике. Вводится новое понятие акватории Северного морского пути, оговаривается, что его границы будет устанавливать правительство, а организация плавания судов и контроль за ним лежит на администрации Севморпути. Ее решено воссоздать в форме федерального государственного учреждения.

Администрация должна будет обеспечивать безопасные условия плавания судов в арктических морях. У нее достаточно широкие полномочия, включая ледокольное сопровождение, радиосвязь с судами, руководство мероприятиями по предотвращению загрязнения акватории, организацию поиска и спасения людей и судов. Прописывается и порядок взимания сборов за судоходство.

- Закон нужный, можно сказать, долгожданный, - комментирует вице-спикер Госдумы Валерий Язев. - Наше государство готовится к масштабному освоению Арктики, поэтому мы просто обязаны проработать все законодательные нюансы, экономически обосновывающие и легализирующие сборы на Северном морском пути, регламентирующие деятельность новой администрации СМП и ее взаимоотношения с действующими структурами.

С учетом замечаний экспертов ко второму чтению документ доработают. То, что он будет принят, сомнений нет («за» - фракция «Единой России» в Госдуме). Для нашего региона это имеет особое значение. Во-первых, базой возрождения Севморпути станет Мурманск (об этом заявил премьер Владимир Путин). Во-вторых, грузооборот будет расти, а с ним – и количество рабочих мест, и налоговые поступления в бюджет.

В прошлом году атомные ледоколы провели по Севморпути чуть больше 100 тысяч тонн грузов, в этом году - уже почти700 тысяч тонн. В следующем году объем перевозок планируется удвоить и довести до полутора миллиона тонн. С учетом того, что государство выделяет миллиарды рублей на обновление атомного ледокольного флота, перспективы увеличения грузопотока очень серьезные. Причем не в разы – в десятки раз.

- Прогноз Минтранса таков, - говорит губернатор Дмитрий Дмитриенко, - уже к 2020 году - 17-18 миллионов тонн по восточному плечу Севморпути и от 16 миллионов тонн - по западному. Для решения этой задачи, конечно, понадобятся дополнительные ледоколы. А портовую и иную береговую инфраструктуру государство здесь уже отстраивает.

Добавим, что сейчас идет проектирование новой железнодорожной ветки и морских терминалов на западном берегу Кольского залива. Само строительство начнется в 2012 году. Речь идет о реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла». В Мурманске появится глубоководный морской хаб, благодаря которому Севморпуть заработает на полную мощность. Спрос на северные перевозки большой. Это и выигрыш по времени (в сравнении с Суэцким каналом – от 20 дней и больше), и экономия на транспортировке грузов. Главное – создать четкое правовое поле.