Мурманской области требуются полицейские!
Реформа в органах внутренних дел идет уже не первый месяц. Насколько успешно заполярные милиционеры превращаются в полицейских? Какие еще глобальны е изменения произойдут в системе охраны правопорядка и борьбы с преступностью региона? Об этом «КП» рассказал заместитель руководителя областного УМВД - начальник полиции Сергей Приходько.
Аттестация на все сто
- Закон «О милиции» существовал более 20 лет, - говорит Сергей Игоревич. - Он устарел и для организации нового правоохранительного органа, такого, как полиция, не подходил. Просто не соответствовал современной политической и экономической ситуации.
Во вступившем в силу «Законе о полиции» закреплена партнерская модель отношения органов внутренних дел и общества. Это выражается даже в формальных признаках. К примеру, полицейский, к которому обращается гражданин, должен представиться, назвать свою должность и выяснить, по какому вопросу нужна помощь.
Теперь задержанному или потерпевшему предоставляется возможность знакомиться с документами, которые касаются его прав и свобод. А полицейский, в свою очередь, не имеет права оправдывать свои незаконные действия приказами руководства, экономической обстановкой или какой-либо другой причиной. Еще одна обязанность стражей порядка, закрепленная законом, информировать через СМИ о результатах своей работы население и государственные органы.
Летом, в тогда еще региональной милиции, состоялась внеочередная аттестация. Она была проведена на 100 процентов. Структура полиции и внутренних служб, которые обеспечивают ее деятельность, уже определена.
- Закон о социальных гарантиях для полицейских принят, - замечает Сергей Приходько. - В настоящее время находится на рассмотрении закон о прохождении службы. Благодаря им качественно изменится модель построения органов внутренних дел.
Раньше у руководителя областного УВД было 7 заместителей, каждый из которых курировал определенное направление оперативно-служебной деятельности. Это были криминальная милиция, милиция общественной безопасности, экономическая безопасность, кадры и тыл.
После реформы количество заместителей сократилось. Главным стал начальник полиции, который сразу отвечает и за криминальную полицию, и за экономическую безопасность, и за общественную. Еще есть заместитель по следствию, и третий - по иным вопросам.
Комиссия поможет
Изменилось и число территориальных подразделений. Вместо 18 их стало 12.
- Органы внутренних дел в некоторых городах объединены в межмуниципальные отделы, - продолжает Сергей Приходько. - Это позволило освободить часть руководителей от управленческих и дублирующих функций и направить их на усиление борьбы с преступностью.
К полиции больше не относятся вытрезвители. Их передали системе здравоохранения. Переданы другим правоохранительным органам спецприемники для административнозадержанных. Стражи порядка теперь не занимаются выдворением из страны лиц без гражданства, техническим осмотром, конвоированием подследственных и розыском должников.
Аттестационная комиссия строго походила к кадровому составу полиции региона. Коллегиально оценивались личные и профессиональные качества. Кроме того, сотрудники, претендующие на службу в обновленной системе, должны были отчитаться о своих доходах и доходах членов семьи. В итоге 207 стражей порядка уволили по сокращению, 72 отказались от прохождения внеочередной аттестации и были уволены, а 49 сотрудникам руководство не рекомендовало продолжать службу, либо они были понижены в должности.
Судьба отставных милиционеров складывалась по-разному. Приняты меры для того, чтобы теперь уже бывшие сотрудники тоже имели возможность трудоустроиться. Для этих целей создана специальная комиссия в столице Заполярья. 16 таких же комиссий работают по области. Также найти другую работу экс-стражам порядка помогают 18 справочно-консультационных пунктов. Всего туда обратилось 110 человек.
- Те бывшие сотрудники, которые просили помочь им, трудоустроены, - объясняет Сергей Приходько. - На наличие каких-то проблем никто не жаловался.
Из прошедших переаттестацию заполярных милиционеров 85 процентов попали в ряды полицейских, остальные переведены в ранг следователей или госслужащих.
Прогноз погоды от стража порядка
По новому закону деятельность полиции должна быть прозрачной. Многие меры для этого уже приняты.
- Одной из главных задач реформирования является повышение доверия к органам внутренних дел, - говорит Сергей Приходько. - Без помощи и понимания со стороны населения любому правоохранительному органу работать трудно. Раскрываемость преступлений у нас на хорошем уровне, но этого мало. Нужно обязательно уделять внимание культуре общения с потерпевшими, ведь именно это формирует общественное мнение о полиции.
Вот уже несколько лет в УВД работает телефон доверия (8152) 45-67-31, на который любой северянин может позвонить с жалобой или вопросом. Раньше там стоял автоответчик. Сейчас его решили заменить на сотрудника, который дежурит круглосуточно.
Он принимает все обращения, даже анонимные. По каждому из них принимаются все предусмотренные законом меры.
- Поступает очень много звонков, не касающихся напрямую нашей работы, - сетует Сергей Игоревич. - Часто они связаны с проблемами в системе ЖКХ. Часто спрашивают консультацию по размеру коммунальных платежей или интересуются погодой.
Не так давно был вал жалоб от мурманчан на то, что по номеру 02 невозможно дозвониться. Чтобы решить эту проблему, в соответствующую службу дополнительно были приняты четыре сотрудника.
Если человек хочет обратиться к полицейскому руководству, он может это сделать через блог начальника полиции на сайте регионального УМВД http://www.uvd.murman.ru/blog/ По словам Сергея Приходько, он ежедневно просматривает все сообщения.
Со следующего года жители городов области смогут общаться с полицейским руководством и напрямую - на сходах. Нормативными документами МВД определено, что руководители полиции должны регулярно отчитываться перед населением. Раз в год начальник регионального УМВД обязан сделать это перед депутатами, начальники территориальных ОВД - раз в полгода. Участковые и вовсе обязаны это делать ежеквартально.
Несмотря на сокращение, в полиции есть и вакантные должности. Сейчас их 247. К кадровой политике руководство полиции обещает подходить серьезно. На службу будут принимать только после испытательного срока в 3-6 месяцев и поручительства со стороны кого-то из действующих сотрудников. Кандидатам в полицию придется пройти исследование на детекторе лжи на предмет нарко-, алкогольной зависимости и тяге к коррупции. Ежегодно полицейские будут отчитываться о доходах.
- Я надеюсь, что когда-нибудь у нас, как в Германии, на должность полицейского, отправленного на пенсию, будет восемь кандидатов, - рассуждает Сергей Приходько.
В ближайшее время изменится материальный достаток полицейских. Пока страж порядка первого года службы получает 17 тысяч рублей. Однако со следующего года эта сумма увеличится до 45.
Руководство полиции надеется, что это стимулирует выпускников юридических вузов к службе в полиции.